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FCC不会停止“免费”电视频道的有线中断

点击:110时间:2018-07-16

联邦通信委员会决定不加强对合同纠纷的监督,这些纠纷有时会占用有线电视系统的免费空中频道。

广播电台可以要求有线电视运营商支付运费,即使频道是免费提供给有天线的消费者的。当有线电视公司和广播公司在价格上不一致时,消费者有时会被剥夺频道。FCC认为有必要时已经可以介入合同纠纷,但一个面向中小型有线电视提供商的游说团体希望委员会做更多的工作。上周,当联邦通信委员会主席汤姆·惠勒宣布维持现状的决定时,美国有线电视协会( ACA )游说团体表示,他们感到震惊。

主席的决定忽略了数百万消费者的困境...ACA CEO马修波尔卡上周在一份声明中说,这些人曾多次成为广播业者的牺牲品高压讨价还价策略,例如在奥斯卡或棒球全明星赛等盛大活动前拉信号。

ACA经常敦促FCC撤销法规,而不是实施更严格的法规,因为它已经起诉FCC停止网络中立和其他规则。但该组织认为,广播公司应该受到更严格的监管,因为他们为获得频道使用权而收取的高昂价格意味着市场失灵。 ACA表示,这个问题对小型电缆公司来说尤其严重。

ACA说,广播公司经常要求较小的有线电视运营商支付比同一个市场中其他较大运营商高得多的每用户费用。有线电视运营商拒绝接受更高的收费(因为这经常会导致客户更高的费率)将面临广播公司的报复——信号下降以及拒绝允许有线电视运营商向客户提供节目。“

消费者从来没有为‘免费电视’付出过这么高的代价。波尔卡在声明中还说。根据ACA引述的研究,自2010年以来,已有600家电视台停电。FCC :“整体情况”测试范围很广,FCC主席汤姆·惠勒在博客中描述了这一决定,他说,委员会目前干预所谓重传同意谈判的政策非常严格。他写道,美国法律要求广播公司和付费电视运营商进行真诚的谈判,联邦通信委员会制定了一份客观标准清单,以判断是否存在违反真诚谈判义务的情况。Wheeler写道:

即使符合特定标准,委员会也可能会考虑,根据全部情况,一方是否未能真诚地协商重传同意。联邦通信委员会审查了委员会的现行政策,并邀请了所有利益相关者的意见,但是联邦通信委员会的工作人员确定不需要更多的规则。Wheeler写道:

很难比回顾整个情况更具包容性。开始挑选部分可能会限制未来的查询。所以,今天我宣布,我们不会在这个时候通过有关重传同意的诚信谈判的附加规则。在国会指示联邦通信委员会在一项有关卫星电视法规的法案中采取行动后,联邦通信委员会开始对其全部情况测试进行审查。但是国会要求联邦通信委员会审查其政策,却没有要求联邦通信委员会改变政策。惠勒指出,国会如果愿意,可以通过立法扩大委员会的权力。

ACA已要求FCC改变其标准,以便在总体情况测试中,对消费者或公共利益造成损害的行为将被视为不诚信的证据。ACA还希望FCC阻止广播公司坚持将广播信号与区域体育网络捆绑在一起,所谓的“必须携带”有线电视运营商可以免费携带的频道。ACA说,这种捆绑提高了价格。

ACA还要求禁止涉及在线编程的停电。这些在线停电阻止客户在合同纠纷期间访问有线电视提供商的互联网服务上的流式视频。全国广播公司协会赞扬了FCC的决定,表示广播公司完全致力于维护诚信标准,以便消费者可以通过广播或付费电视服务继续接收我们的高质量本地内容。尽管FCC做出了决定,惠勒承诺FCC不会对损害客户的纠纷视而不见。该委员会正在卷入一场涉及Dish和Tribune媒体的突出争议。谈判失败后ns,Tribune上个月说,它的42家当地电视台和WGN美国有线频道已经从Dish的卫星电视服务中撤出。《华尔街日报》指出,论坛电视台包括哥伦比亚广播公司( CBS )、美国广播公司( ABC )、美国全国广播公司( NBC )、福克斯( Fox )和哥伦比亚广播公司( CW )网络的分支机构。Wheeler 召集双方到华盛顿与委员会工作人员协调谈判,他的博客文章说。这一步骤未能产生合同协议,因此FCC工作人员目前正在审查一方或双方是否违反了诚信要求。Wheeler补充说:「我们不需要谈判的任何一方在为公众利益行事之前就叫屈。」委员会可自行调查潜在的违反诚信行为,并在当事人未履行法定义务时采取强制执行行动。

另一方面,Wheeler的FCC在2014年取消了体育禁赛规则,导致NFL政策的终结,该政策禁止未售出的本地游戏。FCC当时指出,公司仍可通过私下协商的合同强制停电。

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